根據(jù)漢中市漢臺區(qū)人民政府《關(guān)于褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)ppp項目實施方案的批復》（漢區(qū)政函[2017]172號）文件，授權(quán)漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室為本項目實施機構(gòu)、授權(quán)褒河物流園區(qū)濱河建設(shè)投資開發(fā)有限公司為本項目出資代表。陜西華夏招標有限公司受漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室委托，按照政府采購程序，就漢中褒河物流園區(qū)市政道路PPP項目現(xiàn)進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會投資人（下稱“申請人”）參加資格預審。
一、 項目名稱
漢中褒河物流園區(qū)市政道路PPP項目
二、 項目編號
SXHXZB2018-ZC-GK1108
三、項目采購人
名稱：漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室
地址：漢中市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會三樓
聯(lián)系方式：0916-2525609
四、采購代理機構(gòu)
名稱：陜西華夏招標有限公司
地址：西安市蓮湖區(qū)二環(huán)南路西段九座花園16層
聯(lián)系方式：029-88899970/72/73-806
五、采購內(nèi)容和要求
依據(jù)近期國務院、國家發(fā)改委、財政部以及陜西省、漢中市出臺的有關(guān)政策法律法規(guī)，漢中市漢臺區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）為完善褒河物流園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務水平，擴大園區(qū)招商引資，促進園區(qū)及漢臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，決定采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作本項目，充分吸引社會資本參與本項目的投資、建設(shè)與運營維護。
褒河物流園區(qū)位于陜西省漢中市漢臺區(qū)龍江辦事處和宗營鎮(zhèn)，南接108國道，北到《漢中市城市總體規(guī)劃》確定的過境路以北，東側(cè)為規(guī)劃城市主干路，西側(cè)為褒河，地勢平坦、交通便利。本次采購內(nèi)容為褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)PPP項目。
建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)濱河路、濱河五路、濱河七路、濱河九路、梧鳳三路東段、梧鳳四路、梧鳳六路、梧鳳七路、梧鳳八路9條道路及其配套設(shè)施建設(shè)，道路長度共計17428m（具體以初步設(shè)計批復、施工圖和政府會議紀要為準）。
項目全生命周期：15年（建設(shè)期2年，運營期13年）。
投資估算：暫定95730.84萬元（最終以實際發(fā)生和竣工決算審計數(shù)據(jù)為準）。
Ø 第一部分為建（構(gòu)）筑物及設(shè)備安裝費用56657.23萬元；
Ø 第二部分為工程建設(shè)其它費用30370.81萬元，包括征地拆遷費用27011萬元（貨幣安置與實物安置相結(jié)合）；
Ø 第三部分為預備費8702.80萬元。
其中，征地拆遷費用的確認：若政府方可以通過棚改貸款或其他方式予以部分解決，則將相應征地拆遷費用可協(xié)商從最終投資額中扣除；
本項目建設(shè)期利息的確認：政府方是否承擔項目建設(shè)期利息以及項目的貸款利率水平，由政府方與中標社會資本方，結(jié)合實際情況協(xié)商確定。
合作模式：園區(qū)辦通過法定程序選定社會資本，濱河投資公司與中標社會資本合資組建項目公司，項目公司在項目期限內(nèi)完成投融資、建設(shè)、運營、維護等工作。期滿后，項目公司將項目設(shè)施完好、完整、無償?shù)匾平唤o區(qū)政府或其指定機構(gòu)。
回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，即項目公司負責投資、建設(shè)和運營維護本項目，由項目公司收取管廊入廊費、日常維護費與廣告費等經(jīng)營性收入，不足以彌補投資人收回成本、獲得合理利潤的部分由區(qū)財政局根據(jù)績效考核結(jié)果，向項目公司支付可行性缺口補助。
六、申請人資格要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件。
（二）在中國境內(nèi)依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且必須為依法注冊的獨立法人實體；企業(yè)的手續(xù)需合法，營業(yè)執(zhí)照沒有被吊銷或被撤銷，同時企業(yè)未處于被責令關(guān)閉等不良狀態(tài)。
（三）資質(zhì)要求
申請人應具備市政公用工程施工總承包壹級（含）以上資質(zhì)，同時應具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
項目負責人要求：擬派項目負責人須具備市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安全B證）和工程師及以上職稱，且無在建項目，無不良記錄（由申請人出具聲明函即可）。
（四）信譽要求
在過去3年（2015年1月1日至今）內(nèi)，申請人沒有任何直接或間接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況。（以聲明函為準）
（五）財務要求
1.申請人銀行存款余額大于1億元（存款余額以銀行出具的基本賬戶存款余額證明為準，時間為資格預審截止之日前一個月內(nèi)）；
2.申請人2015—2017年連續(xù)三年盈利（以經(jīng)審計的2015—2017年財務報表為準）；
3.申請人2017年資產(chǎn)負債率不得高于85%（以經(jīng)審計的2017年財務報表為準）。
（六）業(yè)績要求
申請人應具有良好的業(yè)績。在過去5年（2013年1月1日至今）內(nèi)，申請人應具備投資或建設(shè)過至少一個單項合同金額不低于6億元的市政公用項目業(yè)績及經(jīng)驗。業(yè)績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。
（七）本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員應體現(xiàn)投資、建設(shè)、運營優(yōu)勢，且聯(lián)合體牽頭人必須是本項目的施工總承包方。聯(lián)合體各方均應滿足第（一）、（二）、（四）條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人須滿足第（五）條規(guī)定和第（三）條規(guī)定中關(guān)于安全生產(chǎn)許可證和項目負責人的要求。
對于第（三）條規(guī)定中的申請人資質(zhì)，聯(lián)合體牽頭人必須具有市政公用工程施工總承包壹級（含）以上資質(zhì)。對于第（六）條規(guī)定中的申請人業(yè)績要求，聯(lián)合體牽頭人必須具有符合上述要求的市政公用項目業(yè)績。
（八）聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體參與方的主要權(quán)利和義務；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加投標；采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭單位報名，并負責處理聯(lián)合體投標過程所有相關(guān)事宜。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加投標。
七、資格預審方法
（一）本次資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；經(jīng)重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發(fā)出采購邀請書，只有收到采購邀請書的申請人方可參與本項目投標。
八、資格預審文件獲取
請申請人于2018年6月26日至2018年7月2日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同），在陜西華夏招標有限公司（西安市南二環(huán)西段202號九座花園1605室）處報名領(lǐng)取資格預審文件(免費提供）。資格預審文件謝絕郵寄。
購買資格預審文件時需攜帶以下資料：
營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件一份、法定代表人身份證復印件一份、被授權(quán)的授權(quán)代表身份證原件及復印件一份，以上復印件需加蓋申請人公章。同時，提供加蓋申請人公章的法定代表人授權(quán)委托書原件一份，聯(lián)合體協(xié)議原件一份。
九、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間：2018年7月18日14:30時
2、資格預審評審時間：2018年7月18日14:30時
3、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環(huán)西段202號九座花園1619室會議室
4、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十、發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告分別在陜西省政府采購網(wǎng)、陜西省招投標協(xié)會網(wǎng)和三秦都市報同時發(fā)布。
十一、其他應說明的事項
采購項目聯(lián)系人：姬工
電話：029-88899970-806
傳真：029-88765658
戶 名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標有限公司
2018年6月26日